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Ce document d'urbanisme et de planification détermine ce que sera le territoire de la métropole orléanaise dans 20 ans.
Le SCoT d’Orléans Métropole a été approuvé le 28 mai 2019. Aujourd’hui arrive la mise en œuvre de ce dernier. Pour cela, le service planification de la Métropole a mis en place une plateforme SCoT dédiée à cette mise en œuvre. Vous y trouverez pour commencer plusieurs vidéos expliquant les enjeux du SCoT au travers d’une visite virtuelle du territoire.
La plateforme SCoT
Un enjeu d’adaptation et de renouvellement pour un territoire solidaire et facile à vivre.
Un enjeu de structuration du territoire par les paysages naturels et urbains.
Un enjeu de dynamisme, d’ouverture et d’attractivité nationale et régionale.
> C'est un document de planification stratégique* intercommunal,
> C'est un projet de territoire à 20 ans qui définit les grands projets et les orientations pour le territoire.
> Il apporte de la cohérence entre les différentes politiques publiques sectorielles : habitat, déplacements, commerce, environnement, économie, paysages …
* la planification stratégique consiste à poser un diagnostic (regarder les évolutions récentes du territoire) et établir un projet de territoire (imaginer ses évolutions futures possibles).
Par délibération en date du 8 juillet 2014, la métropole a lancé la révision de son SCoT pour répondre aux évolutions du territoire :
Tout en maintenant la cohérence des politiques sectorielles et les effets positifs du SCoT sur le territoire.
Le projet de révision du SCoT s’est construit autour de trois grands objectifs :
Bien que le périmètre du SCoT soit celui des 22 communes de la métropole, les analyses ont démontré que le territoire du quotidien dépasse de loin les frontières administratives. C’est pourquoi des réflexions multithématiques (démographie, paysages, mobilité…) sont menées en parallèle en InterSCoT avec les 3 SCoT voisins qui entourent la métropole : le SCoT Loire Beauce, le SCoT Forêt d’Orléans Loire Sologne et le SCoT des Portes de Sologne.
Pendant les 4 années de travaux sur le SCoT, Orléans Métropole a mis en œuvre une large concertation en associant les habitants, la société civile, les acteurs économiques et sociaux du territoire, les techniciens et les élus locaux.
En fin de procédure, un bilan de l’ensemble de ces actions a dû être mené. De ce bilan, se dégage une adhésion aux grands principes portés par le projet : la volonté de s’approprier les espaces de nature dans un souci de concilier densité et cadre de vie, la valorisation des services de proximité, la place des grands équipements métropolitains ou le lien à Paris.
Télécharger le bilan de la concertation
Dès le lancement de la procédure de révision, un diagnostic territorial a été réalisé. Il a permis à la fois de mieux comprendre le fonctionnement de notre métropole et de mettre en évidence nos atouts, comme nos faiblesses et les contraintes présentes sur le territoire.
La phase 1 a fait l’objet d’une large concertation à travers l’animation d’ateliers et de séminaires thématiques :
Le diagnostic territorial a également fait l’objet de restitution en réunions publiques (le 8 et le 15 juin et le 6 juillet 2016), en réunion des personnes publiques associées (le 30 mai 2016) et devant le Conseil de Développement.
Le PADD énonce le fil conducteur du projet politique en déterminant les grandes orientations et objectifs qui seront poursuivis au travers des différentes politiques sectorielles dans les vingt prochaines années.
Le conseil communautaire a débattu des grandes orientations du PADD le 23 mars 2017. Le projet s’articule autour de 3 axes :
Télécharger le PADD dans sa version débattue en Conseil communautaire.
Les communes, les habitants, la société civile et les personnes publiques associées ont été à nouveau concertés au cours du 1er trimestre 2017 pour cette phase de PADD, qui constitue le cœur du projet politique du SCoT. Le PADD a notamment été présenté en réunions publiques le 6 et 27 février 2017.
Le territoire a démontré son rôle moteur pour le bassin de vie et en région Centre-Val de Loire en accédant au statut de métropole. Orléans Métropole doit aujourd’hui intensifier son action en matière de structuration locale du développement en lien avec les territoires avec lesquels elle entretient des relations d’interdépendance. Afin d’affirmer sa vocation au service du bassin de vie et son rôle de Métropole Capitale, elle souhaite inscrire son territoire dans les quinze métropoles qui comptent à l’échelle nationale.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) concrétise et valorise cette prise de conscience métropolitaine à travers trois enjeux forts : s’affirmer, se révéler et se réinventer.
Pour ce faire, le territoire souhaite puiser son rayonnement dans son insertion aux réseaux. C’est à dire tirer le meilleur parti de la proximité parisienne et de l’Ile de France et de son accessibilité en région Centre-Val de Loire d’une part et devenir un véritable lieu d’interaction entre les dynamiques démographiques, économiques, culturelles et touristiques, d’autre part. Au service de cette attractivité, la qualité du cadre de vie orléanais et de ses paysages doit être révélée par un modèle urbain qui conjugue développement et valorisation des identités du territoire. La métropole orléanaise mise sur un développement qualitatif plaçant le paysage et la nature au cœur du projet.
Enfin, repenser les conditions de développement de la métropole apparaît comme le défi métropolitain pour faciliter la vie de ses habitants en se souciant de la soutenabilité de la croissance des communes. Orléans Métropole mise sur la proximité aux équipements, transports et services du quotidien pour permettre à chaque habitant de trouver sa place, de s’épanouir et de réussir sur le territoire. Le projet organise également la transition écologique et numérique, en plaçant l’innovation au service d’une métropole intense et solidaire, qui s’adapte aux évolutions sociétales et aux nouveaux modes de production et de consommation. C’est un modèle de développement responsable parce que respectueux de l’environnement et durablement attractif.
Le DOO du SCoT traduit les orientations du PADD de manière plus concrète en moyens d’actions et en prescriptions. C’est le document opposable du SCoT. Il s’impose directement aux autres documents de planification et de programmation des politiques sectorielles (PLU, PLUi, PLH et PDU) et à certaines opérations foncières et d’aménagement.
Afin d’approfondir sa politique en matière d’implantation commerciale, Orléans Métropole a choisi d’intégrer à son SCoT un Document d’Aménagement Artisanal et Commercial (DAAC). Dans la continuité du précédent DAC, ce document permet de déterminer les conditions d’implantation des équipements commerciaux et d’identifier des localisations préférentielles plus précises pour le développement commercial futur. Actuellement en cours d’élaboration, ce document fait l’objet d’une phase de concertation auprès des acteurs commerciaux du territoire.
Télécharger la présentation du DOO faite en conseil métropolitain
TOPOS Agence d’urbanisme des territoires de l’Orléanais.
Fédération nationale des SCOT